中新網12月13日電 據證監會官方微博發布消息，證監會今日就《優先股試點管理辦法》公開征求意見。《辦法》對保護中小投資者合法權益的制度從發行規模、發行程序等方面做出了安排，涉及對優先股發行規模作出適當限制，建立股東大會分類表決機制，明確公開發行優先股的必備條款，突出其固定收益產品特征等八項措施。

        一是，對優先股發行規模作出適當限制。即公司己發行的優先股不得超過公司普通股股份總數的百分之五十，且籌資金額不得超過發行前凈資產的百分之五十。
        二是，建立股東大會分類表決機制。公司股東會對涉及優先股的重大事項進行決議時，除須經出席會議的普通股股東所持表決權的三分之二股上通過之外，還須經出席會議的優先股股東所持表決權的三分之二股上通過。
　　三是，明確公開發行優先股的必備條款，突出其固定收益產品特征。要求公開發行的優先股的，公司章程應當規定：采取固定股息率；在有可分配稅后利潤的情況下必須向優先股股東分配股息；未向優先股股東足額派發股息的差額部分應當累積到下一會計年度；優先股股東按照約定的股息率分配股息后，不再同普通股股東一起參加剩余利潤分配。
　　四是，限制公司非公開發行優先股的票面股息率水平，要求其“不得高于最近兩個會計年度的加權平均凈資產收益率”。
　　五是，對上市公司發行優先股轉換為普通股的最低價格作出規定。《辦法》參考《上市公司證券發行管理辦法》關于可轉換公司債券的條款，規定上市公司公開發行優先股的，其轉換為普通股的轉換價格應不低于募集說明書公開日前20個交易日該公司股票交易均價和前1個交易日的均價；非公開發行優先股的，轉換價格應不低于董事會決議公告日前20個交易日公司普通股股票均價。
　　六是，將發行公司的董事、高級管理人員及其配偶排除在非公開發行的合格投資者范圍之外，避免利益輸送，進一步保護了中小股東利益，境外市場也有類似規定，比如法國。
　　七是，規定上市公司向關聯股東發行優先股的，關聯股東需回避表決。
        八是，要求獨立董事對發行優先股發表專項意見。

來源：中國新聞網